Projekt RESTAURA, u kojemu sudjeluju Hrvatska, Slovačka, Slovenija i Poljska, bavi se revitalizacijom povijesnih građevina kroz model javno-privatnog partnerstva (JPP), a u Hrvatskoj, gdje je dosad realiziran samo jedan takav projekt na području kulture, partneri projekta su Institut za razvoj i međunarodne odnose (IRMO) i Grad Buzet.
vrijeme: 16.02.2018.
mjesto: Zagreb
Daniela Angelina Jelinčić, voditeljica projekta za hrvatske partnere iz IRMO-a kaže da je projekt zanimljiv zemljama koje u njemu sudjeluju jer su prošle kroz turbulentnu povijest i imaju vrijedne resurse kulturne baštine. "Kao i svugdje u svijetu, a ne samo u tranzicijskim zemljama, sve je manje javnih sredstava za obnovu kulturne baštine, a u traženju modela financiranja upravo se kroz ovaj projekt istražuje mogući model javno-privatnog partnerstva", rekla je Jelinčić na konferenciji za novinare.
Kao jedan od glavnih problema izdvojila je što je u Hrvatskoj, ali i ostalim zemljama u projektu, loša javna percepcija JPP-a, a kroz projekt je zabilježeno i veliko nepovjerenje koje privatni sektor ima prema javnom, ali i obratno. "Javno-privatno partnerstvo promatra se na način kao da ide na ruku privatnom partneru i da je sigurno riječ o nekoj prijevari, ali i da su postupci ugovaranja komplicirani i dugotrajni", rekla je.
Poseban je problem i što je izuzetno mali broj projekata ostvaren u području kulture, pa brojne vrijedne povijesne građevine kontinuirano propadaju. "Kroz projekt smo vidjeli da u sve četiri zemlje jedini takav projekt dolazi upravo iz Hrvatske - obnovljena zgrada Županijske palače u Varaždinu", istaknula je, dodavši da su druga dva projekta već dugo u pripremi - Hrvatski povijesni muzej i Hrvatski državni arhiv.
Vanja Fabijančić, voditelj projekta za Grad Buzet, predstavio je plan za obnovu Palače Bigatto iz 17. stoljeća, u kojoj je sada smješten Zavičajni muzej. "Palača je nazvana po obitelji koja je ondje živjela i bila značajna za naše područje, a sada je sjedište Zavičajnog muzeja s etnografskom i arheološkom zbirkom, što bi trebala i ostati nakon što se uspostavi javno-privatno partnerstvo", napomenuo je.
Fabijančić smatra kako je najbitnije najprije izraditi konceptualni plan sadržaja za Palaču i dislocirane radionice starih zanata. "Želimo da nam taj dokument identificira i pokaže novu funkciju same palače, novi postav i pokaže modele kako bi te radionice mogle biti više u upotrebi i jednog dana malo više zainteresirati turiste i posjetitelje", dodao je, napomenuvši kako vjeruje da imaju dobre izglede da to i ostvare.
JPP nije svaka suradnja javnog i privatnog sektora, niti privatizacija javnih dobara
Domagoj Dodig iz Agencije za investicije i konkurentnost, rekao je kako je ta agencija regulatorno tijelo za JPP, ima ulogu da vrši ocjenu, odobrava i prati provedbu projekata. "Javno-privatno partnerstvo nije svaka suradnja javnog i privatnog sektora, niti je to privatizacija javnih dobara, već alternativni model nabave javnih infrastrukturnih projekata", naglasio je.
U Hrvatskoj postoji 15 projekata, uglavnom s područja obrazovanja, na razini 330 milijuna eura.
Dodig smatra kako JPP nije skup model, kako se to obično misli, a s obzirom na to da projekti traju dvadeset i više godina, naknada za prostor nije fiksna nego ovisi o razini pruženih usluga privatnog sektora. Prednost za javni sektor vidi i u tome što točno zna koliko će ga određena javna usluga koštati u određenom razdoblju.
Po njegovim riječima, hrvatski zakonodavni okvir na tom području u Economistu je istaknut kao najbolji i mnoge zemlje Hrvatsku uzimaju kao uzor za svoje zakone.
Sanja Tišma, ravnateljica IRMO-a, napomenula je kako taj institut nekoliko desetljeća radi na različitim znanstveno-istraživačkim projektima, a RESTAURA je jedan od dobrih primjera povezivanja rezultata njihovog rada s praksom. "Kroz taj projekt uspjeli smo povezati naš znanstveno-istraživački rad, izaći iz ureda i pokazati kako se rezultati našeg istraživanja mogu primijeniti u praksi", istaknula je.
Projekt je počeo u lipnju 2016., a završava u svibnju 2019. godine, a cilj mu je identificirati, testirati, evaluirati i promovirati dobre primjere u revitalizaciji povijesnih gradova i građevina, ne bi li se u konačnici povećao broj primjera JPP-a u revitalizaciji baštine.
Među ostalim, rade se strategije i akcijski planovi, web alati, pilot akcije i radionice za javnu upravu koja planira renovirati i dati konkretnu namjenu povijesnim građevinama koristeći model JPP.
U sklopu projekta RESTAURA, financiranog iz sredstava Europskog fonda za regionalni razvoj Interreg Središnja Europa, pokrenuta je Helpdesk mrežna stranica koja bi trebala pomoći javnoj administraciji u odlučivanju hoće li primijeniti taj model u revitalizaciji baštine u Hrvatskoj.
Koordinator projekta je Nowy Dwór Mazowiecki iz Poljske, a ukupno je deset partnera u Poljskoj, Slovačkoj, Sloveniji i Hrvatskoj - uz IRMO tu je i Grad Buzet. (Hina)
